文化和旅遊部印發《國家级文化產業示范園區(基地)管理辦法》

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為晋升國度级文化財產树模園區和國度文化財產树模基地的扶植成长程度，規范定名辦理事情，更好阐扬树模引领和辐射動员感化，文化和遊览部制订了《國度级文化財產树模園區（基地）辦理法子》。國度级文化財產树模園區（基地）

辦理法子

第一章  总  则

第一条  為晋升國度级文化財產树模園區（如下简称“树模園區”）和國度文化財產树模基地（如下简称“树模基地”）扶植成长程度，規范树模園區、树模基地定名和辦理事情，更好阐扬树模引领和辐射動员感化，制订本法子。第二条  本法子所称树模園區，是指經文化和遊览部定名的，文化企業會聚并構成杰出財產生态和辦事系统，對區域文化財產高质量成长具备辐射動员感化的文化財產園區。第三条  本法子所称树模基地，是指經文化和遊览部定名的，社會效益和經濟效益显著，具备较强气力和行業影响力，在鞭策文化業态优化進级、促成文化財產交融與立异成长等方面具备树模動员感化的文化企業。第四条  树模園區、树模基地扶植辦理事情遵守“兼顾计劃、擇优定名、動态辦理、凸起树模”的原则，對峙高程度扶植、高尺度辦理、高质量成长。第五条  文化和遊览部根据本法子兼顾树模園區、树模基地的定名、扶植和辦理事情，平常事情由文化和遊览部財產成长司详细賣力。省级文化和遊览行政部分依照本法子劃定，賣力本行政區域内树模園區、树模基地的申报举薦、引导支撑和监视辦理事情。

第二章  树模園區建立與定名

第六条  树模園區采纳建立方法举行定名。園區要建立成為树模園區，理當先获得建立資历并展開建立培養。文化和遊览部驗收及格後，定名為树模園區。第七条  树模園區的建立主體為地點市（地、州、盟）、直辖市辖區（县）、省直辖县（市）人民當局，重要賣力带领和组织施行本行政區域内的树模園區申报、培養、扶植和辦理事情，并為树模園區扶植成长供给保障和支撑。第八条  申报建立树模園區，理當具有以下根基前提：（一）園區设立满2年，以文化財產為主导財產；（二）對峙以社會主义焦點价值觀為引领，對峙把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相同一；（三）建立主體高度器重文化財產成长，已将園區纳入本地國民經濟和社會成长计劃或重點扶植項目，并有專門事情機制和政策辦法支撑園區扶植成长；（四）園區四至范畴明白，財產结構合适本地河山空間计劃，注意地皮集约操纵，不存在违規用地、违法占用和粉碎耕地，或運動彩券線上投注，以扶植文化財產園區為名從事房地產開辟等举動；（五）有自力的運营辦理機構專門賣力園區扶植成长事情，辦理有序、運转杰出，具备较高辦事程度和较强立异辦理能力；（六）園區定位明白，特點光鲜，文化企業汇集水平高，根本举措措施和辦事系统完美，扶植成长程度居地點省（區、市）同類園區前列，具有延续成长前提和進一步优化晋升潜力；（七）園區及其運营辦理機構近2年在文化平安、平安出產、情况庇护和其他方面未產生违法违規問题或负面社會影响事務；（八）已經是省级文化財產树模園區或省级文化和遊览行政部分肯定的重點培養園區。第九条  树模園區建立遵守以下步伐：（一）印發申报通知。文化和遊览部每2年组织展開一次树模園區建立申报事情，公然公布申报通知，明白事情请求。（二）组织申报举薦。合适根基前提的園區，由建立主體向省级文化和遊览行政部分提出树模園區建立申请并报送建立方案和扶植成长计劃，省级文化和遊览行政部分初审并擇优向文化和遊览部举薦。（三）肯定建立資历。文化和遊览部對省级文化和遊览行政部分举薦的園區组织展開评估论證，擇优制定得到建立資历的園區（如下简称“建立園區”）并举行公示。公示無贰言或贰言不可立的園區，由文化和遊览部纳入建立名单并予以颁布。（四）展開建立培養。建立園區建立期自建立名单颁布之日起计较，很多于1年、原则上不跨越3年。建立期内，建立主體理當确切實行培養和扶植职责，强化政策支撑和機制保障，制订專項事情方案，兼顾推動園區建立事情，并按期向文化和遊览部报送建立園區扶植成长环境。省级文化和遊览行政部分理當采纳有力辦法，支撑建立園區晋升扶植成长程度。文化和遊览部對建立培養事情予以@引%19726%导和支%c9b2i%撑@。（五）提出驗收申请。文化和遊览部原则上每一年组织展開一次驗收事情。建立主體可以按照園區扶植成长現實，在建立期内向省级文化和遊览行政部分提出驗收申请。省级文化和遊览行政部分初审認為到达驗收请求的，提请文化和遊览部驗收。（六）举行驗收定名。文化和遊览部依照树模園區扶植评价尺度，對經由過程初审的建立園區组织展開驗收并公示驗收成果。公示無贰言或贰言不可立的，由文化和遊览部定名為树模園區，定名名称由表現園區地點地域和品牌特色的前缀词加“國度级文化財產树模園區”字样構成；未經由過程驗收或建立期满未申请驗收的，取缔建立資历。

第三章  树模基地申报與定名

第十条  树模基地采纳擇优挑選方法举行定名。由企業志愿提出申请，經省级文化和遊览行政部分举薦、文化和遊览部评审等步伐，從中擇优挑選若干企業定名為树模基地。第十一条  申报树模基地的企業理當具有以下根基前提：（一）在中華人民共和國境内注册设立满2年，以演艺、文娱、動漫、創意设计、数字文化、艺術品、工艺美術、文化會展、文扮装备制造、文化投資運营等文化行業出產谋劃勾當為主营营業；（二）對峙以社會主义焦點价值觀為引领，對峙把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相同一；（三）具备较强气力，谋劃状态杰出，成长程度居于文化行業同种别企業前列，近来2年業務收入增速高于文化行業同种别范围以上文化吸黑頭粉刺機,企業均匀程度，此中主营营業收入占業務收入比重在60%以上；（四）立异能力凸起，在鞭策業态优化進级、加速文化科技立异利用、促成財產交融成长等方面获得显著成效，具备较强行業影响力和树模動员性；（五）谋劃辦理規范，財政辦理轨制健全，信誉杰出；（六）企業及其法定代表人、重要賣力人近2年在文化平安、平安出產、情况庇护和其他方面未產生违法违規問题或负面社會影响事務；（七）已經是省级文化財產树模基地或省级文化和遊览行政部分重點培養的企業。第十二条  树模基地申應命名遵守以下步伐：（一）印發申报通知。文化和遊览部每2年组织展開一次树模基地申报事情，公然公布申报通知，明白事情请求。（二）组织申报举薦。省级文化和遊览行政部分组织本行政區域内合适根基前提的企業展開树模基地申报事情并举行初审，擇优向文化和遊览部举薦；中心企業申报树模基地，报經主管部分赞成後直接向文化和遊览部申报。（三）展開评审定名。文化和遊览部對举薦企業组织展開评审，按照评审成果擇优挑選拟定名企業并举行公示。公示無贰言或贰言不可立的定名為“國度文化財產树模基地”。

第四章  树模與支撑

第十三条  树模園區树模期為5年、树模基地树模期為3年，自得到定名之日起计较。文化和遊览部對树模期行将到期的树模園區、树模基地组织展開复核，經由過程复核的，保存定名并從新计较树模期；未經由過程复核的，撤消其定名。第十四条  树模園區理當進一步培養强大市場主體，加快會聚立异要素，健全企業辦事系统，立异運营辦理方法，不竭晋升扶植成长程度和品牌影响力，并在推動伶俐園區扶植、構建绿色低碳成长模式、鞭策文化財產交融與立异成长等方面阐扬树模動员感化。第十五条  树模基地要對峙規范谋劃、立异成长，供给更多优良文化產物和辦事，延续推動内容立异、業态立异、技能立异和成长模式立异，不竭加强本身成长质量效益與焦點竞争力，在動员晋升行業成长程度、促成財產布局优化進级、增强國際互助、深化產教交融等方面阐扬树模引领感化。第十六条  文化和遊览部将树模園區、树模基地扶植成长纳入文化財產成长计劃，增强政策指导，完美接洽辦事機制，為树模園區、树模基地搭建交换互助平台，并依法在企業培養、人材培育、資本對接、項目辦事、品牌推行等方面赐與支撑。第十七条  省级文化和遊览行政部分理當踊跃和谐相干部分和機構，支撑本行政區域内树模園區、树模基地扶植成长。第十八条  鼓動勉励处所各级當局連系現實，在資金、地皮、項目、辦事、根本举措措施扶植等方面延续强化對文化財產成长的政策支撑，為本行政區域内树模園區、树模基地营建杰出扶植成长情况。

第五章  辦理與监视

第十九条  树模園區運营辦理機構、树模基地理當于每季度首月报奉上一季度成长环境，于每一年首季度报奉上一年度成长陈述。第二十条  树模園區的園區名称、運营辦理機構名称、重要賣力人、扶植成长计劃，和树模基地的企業名称、控股股东、法定代表人等產生變動的，理當在變動完成之日起1個月内，經省级文化和遊览行政部分报文化和遊览部存案。第二十一条  树模園區因成长必要，拟调解四至范畴、運营辦理機構的，理當由地點市（地、州、盟）、直辖市辖區（县）、省直辖县（市）人民當局經省级文化和遊览行政部分报文化和遊览部赞成。第二十二条  文化和遊览部采纳平常监测、随機抽查等方法，對树模園區、树模基地進举措态辦理，总结推行扶植成长的典范履历做法，對存在有關問题的予以傳递、警示或撤消定名。第二十三条  树模園區有以下情景之一的，文化和遊览部赐與傳递：（一）園區内文化企業、文化項目造成不良社會影响的；（二）園區文化財產成长重要經濟指标持续两年低于地點省（區、市）文化財產成长均匀程度的；（三）園區運营辦理機構被認定陵犯其他企業或公家正當权柄的；（四）未按劃定报送季度成长环境或年度成长陈述的；（五）未按劃定對有關调解事項举行存案或报批赞成的；（六）比照树模園區扶植评价尺度，園區扶植成长程度有所降低的。第二十四条  树模基地有以下情景之一日本藥品推薦,的，文化和遊览部赐與警示：（一）產物或辦事内容造成不良社會影响的；（二）重要經濟指标较着低于文化行業同种别范围以上文化企業均匀程度的；（三）被認定陵犯其他企業或公家正當权柄的；（四）未按劃定报送季度成长环境或年度成长陈述的；（五）未按劃定對有關调解事項治療早洩推薦,举行存案的；（六）被認定為轻细失期主體或列入谋劃异样名录的。第二十五条除腳臭方法,  树模園區、树模基地有以下情景之一的，文化和遊览部撤消其定名：（一）有违反社會主义焦點价值觀举動或造成重大负面社會影响的；（二）再也不以文化財產為主导財產、主营营業的；（三）持续遏制運营1年以上或依法闭幕、清理的；（四）遭到傳递或警示後，相干情景在一年内未获得改良的；（五）有重大平安出產、情况庇护违法举動或產生较大及以上品级出產平安變乱、突發情况事務的；（六）園區運营辦理機構、树模基地及其法定代表人、重要賣力人被列入失期被履行人名单、被認定為紧张失期主體或有其他影响树模性的违法违規举動的；（七）經由過程供给子虚质料或采纳其他不合法手腕得到、連结树模園區、树模基地称呼的；（八）其他理當予以撤消定名的情景。第二十六条  树模園區、树模基地被撤消定名後，不得继续利用树模園區、树模基地称呼。

第六章  附  则

第二十七条  省级文化和遊览行政部分可以連系當地區現實，参照本法子展開省级文化財產树模園區（基地）扶植事情，辦理法子和定名文件抄报文化和遊览部。第二十八条  本法子由文化和遊览部賣力诠释。第二十九条  本法子自公布之日起實施。原文化部辦公厅2010年7月印發的《國度级文化財產树模園區辦理法子（试行）》（辦產發〔2010〕19號）、2014年4月修订印發的《國度文化財產树模基地辦理法子》（辦產發〔2014〕13號）同時废除。