國家旅遊局關于規范旅行社經营

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國家旅遊局關于規范参观社經营行為庇护搭客合法权益的通知
旅發〔2017〕130号

各省、自治區、直辖市旅遊發展委員會、旅遊局:

近期，部分地區接連發生“参观社收取搭客出境遊保證金不能按约退還、售卖旅遊套餐不能践约、發行娛樂城評價，旅遊单用腸预付卡不能践约”等情况激起的旅遊投诉和群體性事件，抽化糞池,严重侵害搭客合法权益，扰乱旅遊市腸秩序。為庇护廣大搭客合法权益，防范市腸風险，現就節日禮物推薦，有關事項通知如下：

一、严控經营旅遊套餐產品带来的市腸風险

《旅遊法》《参观社条例》設立旅遊处事質量保證金制度，大白参观社缴纳一定数額質量保證金，用于参观社造成搭客预交旅遊费用损失等情况下的抵偿。當前，部分参观社捆绑销售两条線路（含）以上旅遊套餐產品的行為，存在践约克日過长、搭客预交费用数額過大等問题，极易產生資金風险，参观社所缴纳的旅遊处事質量保證金不足以抵偿可能變成中華職棒直播,的搭客损失。為防范参观社經营旅遊套餐產品带来的市腸風险，禁止参观社一次性收取两条及两条以上旅遊線路（即两個及以上包價旅遊產品）的旅遊费用。各地旅遊主管部門要全面排查参观社捆绑销售两条線路（含）以上的旅遊套餐產品問题，防范参观社資金链断裂、搭客關節消炎止痛膏，预付旅遊费用损失等激起群體性事件。

二、严查收取出境遊保證金中的违規行為

按照《國家旅遊局關于規范出境遊保證金有關事宜的通知》（旅發〔2015〕281号）哀求，出境社收取出境遊保證金，必须采用銀行参與的資金托管法子，不得以現金或現金轉账法子直接收取保證金，不得哀求搭客将出境遊保證金直接存入参观社的企業账户或其事變人員的個人账户，更不得将收取的出境遊保證金挪作他用。各地旅遊主管部貓抓皮沙發,門要對出境社收取出境遊保證金的情况举辦监督检查，規范出境遊保證金的收取、托管行為。

三、严厉打击预付卡违規經营行為

各地旅遊主管部門要按照中國人民銀行等9部委連系印發的《關于開展連系整治预付卡违規經营專項行動的通知》（銀發〔2017〕189号）哀求，配合相關部門加强行業内单用去黑神器,处预付卡業務监管工作，采用有效法子，排查参观社单用腸预付卡發行及践约情况，严禁私即将单用腸预付卡轉為多用腸预付卡。

各地旅遊主管部門發观光茶具,明参观社存在上述三項违法违規行為的，该當责令其刻日整改；發現参观社存在犯警集資、合同坑骗等违法行為的，要及時将相關情况和線索通報、移送金融主管部門及公安機關。

四、引导搭客理性消费，共發熱護膝,同防范市腸風险

各地旅遊主管部門要从践行“搭客為本、处事至诚”的行業核心價值观出發，积极庇护搭客的合法权益，适時颁布消费警示，提醒廣大搭客防范消费風险。@增%R5NV8%强對旅%H393a%客@宣传引导，大力倡导理性消费，谨严選择旅遊促销產品，抵制虚假遊说诱惑，共同防范市腸風险。

國家旅遊局
2017年9月5日